《镇江市主城区户外广告详细规划》（以下简称“《详规》”）自2023年10月25日起施行，是镇江市户外广告总体设计的深化，体现主城区户外广告精细化管理的理念，旨在逐步优化户外广告设备设置布局，规范户外广告设备设置，优化城市空间结构，提升城市景观品质。5月13日，我市召开《镇江市主城区户外广告详细规划》新闻发布会，市政府办四级调研员高永平，市城管局党委书记、局长、一级调研员吴海平，市城管局党委委员、副局长周藜等相关负责介绍《详规》相关情况并回答记者提问。

　　近年来，我市先后出台了《镇江市户外广告设置管理办法》《关于加强镇江市户外广告和店招店牌设置管理的实施建议》，为户外广告规范化管理打下了基础，但对于市容精细化管理需求来说还远远不足，依然存在户外广告点位布局不妥、材质不佳、品质不高、隐患违规并存等问题，亟需通过科学、系统的规划设计，进一步规范设置、提升品质，实现“规划城市视觉界面，提升镇江景观形象”目标。

　　2019年10月，市城管局启动《详规》编制工作，同年12月完成招投标，2020年4月形成《详规》初稿，并先后完成专家论证、专题审查、合法性审查等环节。整个起草过程，共征求各级各部门12轮59条意见，采纳59条。2023年10月18日通过市国土空间规划委员会审议并向社会公布，10月25日获得市政府正式批复。

　　此次规划以“城市管理+经济服务”为理念，总体严格管控，在保护镇江城市风貌和城市特色的基础上，引导重点领域适度、有序设置。按照“严禁、严控、适度、集中”四种不一样的等级的分区设置要求，重点对主城区55条主要道路和镇江南站片区内所有户外广告进行控制性详细规划，对大市口、大润发、梦溪广场、镇江火车站等4个节点进行修建性详细规划，实现户外广告景观效益、经济效益与社会效益的有机融合。

　　在规划策略方面，《详规》提出“优化选点布局、细化设置标准、明确提质要求、清晰治理清单”的总原则，将我市户外广告划分为严禁设置区、严控设置区、适度设置区、集中设置区等四大类。其中，严禁设置区要求对金山、焦山等风景名胜区以及法律和法规明令禁止区域不可以设置户外广告；严控设置区要求对二类居住用地、综合发展用地、体育用地、教育用地等区域进行严控，避免设置大型户外广告设备；适度设置区要求对商业、服务业相对集中的区域进行有序适度设置；集中设置区要求对大市口、万达等商业、服务业密集区域进行依规设置。

　　在违规整治方面，《详规》提出要按照“治理违规、审慎新增”原则，对违规设置或存在安全风险隐患的户外广告予以拆除，对可实行整改规范的予以保留或提升，并在集中展示区适度新增。据统计，此次规划累计需拆除户外广告466块、保留230块、提升227块、新增11块，规划实施后户外广告总量为468块。

　　在牌匾标识设置方面，编制《镇江市店招标牌设置导则》，明确了道路、街区户外广告的选址、尺度、色彩、质量、形式设置，加强了户外广告与城市街道、城市建筑、城市色彩的协调性，保证了城市的整体美感，实现了“一楼一标准，一牌一策略”的预期目标。

　　记者了解到，近年来，市城管局坚持“整治、规范、提升”的原则，对未经审批、影响市容市貌、存在隐患等问题的户外广告设备依法进行整治，2023年共拆除各类违法设置户外广告设备468块，面积约20155平方米。

　　下一步，镇江市城管局将以《详规》出台为契机，逐步加强政策配套衔接，牵头组织实施专项整治，建立长效管理机制，提升户外广告管理规范化精细化水平，塑造空间协调、视觉清朗、规范有序、整洁优美的城市公共空间环境，展示“水韵江苏 山水镇江”城市形象。（通讯员 杨扬 尤姝文摄影 管奇璠）